7月初，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，明确提出“推进煤化工低碳化改造，降低单位产品煤耗及碳排放，支持煤化工项目与绿电、绿氢耦合发展”。

今年以来，我国煤化工用煤需求增长，成为带动用煤需求释放的关键。一边是用煤需求增长，一边是低碳化改造，煤化工低碳绿色发展引发业内高度关注。

“我国已形成完善的煤化工产业体系。”2026年夏季全国煤炭交易会期间，石油和化学工业规划院副院长李志坚做主题报告时指出，“当原油价格降到每桶65美元以下，有的甚至低于60美元时，煤化工就具备市场竞争力。

成绩背后亦有隐忧。中国石油和化学工业联合会副会长李彬曾公开表示，当前煤化工面临项目审批趋严、竞争激烈、高端化和绿色化技术供给不足、减煤降碳压力大等问题。

“煤化工特别是现代煤化工，单体煤炭利用量大，能源利用率高，污染物脱除效率高，转化后进行远距离输送经济高效，将成为煤炭清洁高效利用的重要途径之一。”李志坚说。

李志坚认为，在国家政策导向下，未来煤制油气项目将主要向新疆准东和哈密、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林等地集中；煤制烯烃、芳烃类项目将向鄂尔多斯、准东、榆林等现代煤化工示范区集中；煤制甲醇、乙二醇等项目预计将在市场化驱动下，向西部集中。

地方层面，陕西、新疆、甘肃、山西、黑龙江等省份的“十五五”规划均将煤化工高端化、多元化、低碳化发展列为重点。其中，陕西提出，推动煤化工与可再生能源、绿氢、二氧化碳捕集利用与封存等耦合创新发展。新疆提出，积极推动煤制芳烃技术储备和产业布局，提升富油低阶煤分质分级和清洁高效利用水平；推动煤化工与新能源产业深度融合。甘肃明确，到2030年煤炭年产能达2亿吨，积极发展煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等产业。

同时，我国由能耗双控向碳排放双控转变，倒逼煤化工产业加速转型。

业内人士指出，随着《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》于2025年9月1日起施行，高能耗项目节能评估审批难度加大。

今年6月，国家发展改革委等部门联合发布《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，合成氨、甲醇两大煤化工子产业涉及其中，100万吨/年以下煤制甲醇等装置和工艺将加快改造升级。

《“十五五”碳达峰行动方案》提出煤炭清洁消费替代等六大工程，专项列出煤化工低碳化改造要求：发布重点煤化工产品碳排放标杆水平和基准水平，制定重点煤化工产品碳排放限额标准。推动煤化工企业通过优化工艺流程、耦合绿氢与富氢原料、二氧化碳资源化利用等方式开展低碳化改造，显著提升产品碳元素利用率，探索近零碳煤化工项目建设路径。

“煤化工深度降碳的关键在于与绿电绿氢耦合发展。”李志坚指出，可以发挥煤炭资源和风光资源在西部地区同向分布的优势，推进煤化工与新能源多能互补融合发展。例如，利用大型煤化工项目用电负荷高消纳新能源电量，以掺氢方式消纳新能源电量；利用新能源电力的绿色属性，逐步提高绿氢、绿醇的耦合比例，实现煤化工联产绿醇、绿氨、绿色航煤。

新疆大学省部共建碳基能源资源化学与利用国家重点实验室主任贾殿赠表示，新疆是全国独有的富油煤、油、气、风、光多种资源并存地区，为多能耦合煤化工发展奠定基础。他算了一笔账：将1亿吨富油煤通过“热解—气化”一体化工艺转化为汽油、柴油和天然气需要用电550亿千瓦时，可支撑风光装机容量3500万千瓦，年可减排二氧化碳5400万吨。

面对煤化工低碳化这道必答题，各地探索正加速落地。

在内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县，国内首个中大型风光制氢与煤化工深度耦合科技示范项目——大唐多伦15万千瓦风光制氢一体化示范项目已并网。该项目新能源总装机容量150兆瓦，年产绿氢7059万立方米，所产氢气直接输送至煤化工甲醇合成及聚丙烯装置。

在宁夏宁东能源化工基地，国内首例“制储输用”氢能全产业链示范项目——国能宁东可再生氢碳减排示范区一期项目自2024年投产以来，已安全稳定运行超过670天，累计外销绿氢超2000吨，减排二氧化碳4万余吨。

在新疆，新疆大学牵头成立哈密富油煤研究院，建成富油煤高效转化中试基地。贾殿赠表示，该基地建设绿电绿氢与煤化工耦合、煤焦油制芳烃等中试研发平台，7套中试装置已于2025年12月投入运行。

在基础研究领域，煤化工脱碳技术亦取得关键突破。中国科学院山西煤炭化学研究所教授温晓东团队联合北京大学教授马丁团队研究发现，在费托合成反应中引入极其微量的卤素化合物，可将二氧化碳生成比例从传统的30%降至几乎“零排放”，攻克了费托合成高碳排放的世界性难题。

6月，全国首个煤化工领域转型金融标准在新疆发布实施。该标准以煤焦化、煤气化、煤液化三大核心领域为切入点，明确七大类转型路径、20余个技术方向，覆盖转型全链条。